W związku ze zmianami klimatycznymi, racjonalne gospodarowanie energią oraz zasobami środowiska naturalnego zyskuje znaczenie na poziomie lokalnym zwłaszcza, iż gminy i miasta charakteryzują się dużym potencjałem w zakresie poprawy efektywności energetycznej i wykorzystania zasobów lokalnych źródeł energii.
Plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem, który pozwoli samorządom rozpocząć proces transformacji w kierunku gospodarki niskoemisyjnej.
Proces ten należy poprzedzić analizą wybranych dokumentów strategicznych obowiązujących na wskazanym obszarze pod kątem porównania opisanych w nich celów doraźnych i długoterminowych z celami zrównoważonej polityki energetycznej.
Wymagane jest wskazanie roku bazowego wraz z uzasadnieniem wyboru.
Dokument bazuje na informacjach dotyczących zużycia energii i emisji dwutlenku węgla. Na ich podstawie tworzy się bazową inwentaryzację emisji CO2 (BEI) i określa obszary problemowe w gminie wraz z odpowiednimi działaniami zapobiegającymi tym emisjom.
Wpisanie działań do PGN-u wymaga przyjęcia ustalonej wizji rozwoju gminy opisującej cele strategiczne i szczegółowe, ocena aktualnej sytuacji, identyfikację obszarów priorytetowych, aspekty organizacyjne i finansowe (struktury organizacyjne, zasoby ludzkie, zaangażowane strony, budżet, źródła finansowania inwestycji, środki finansowe na monitoring i ocenę).
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej wskazuje ponadto działania inwestycyjne i nieinwestycyjne w zakresie gospodarowania energią, służące ograniczeniu emisji i optymalnemu wykorzystaniu posiadanych zasobów. Dla każdego z planowanych zadań inwestycyjnych należy wskazać możliwe źródła finansowania i ująć je w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Analiza Gminy/Miasta obejmuje wszystkie sektory stanowiące znaczące źródło emisji CO2, czyli budownictwo (wraz z wyposażeniem/urządzeniami) mieszkalne, komunalne i usługowe, przemysł, oświetlenie uliczne, a także transport publiczny, prywatny, szynowy, transport niezmotoryzowany oraz wdrażanie systemów zarządzania ruchem. Ponadto uwzględnia lokalną produkcję energii elektrycznej (np. zasoby OZE) oraz ciepła/chłodu a także gospodarkę odpadami.
Należy opisać procedurę monitorowania i ewaluacji we wdrażaniu PGN-u. Monitoring jest przeprowadzany po każdym roku wdrażania dokumentu, aby ocenić efekt zastosowania środków redukcji emisji oraz określić postęp w zbliżaniu się do celu.
Opracowany PGN musi być zgodny ze Strategiczną Oceną Oddziaływania na Środowisko, dlatego należy wystąpić o opinię do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego.
Ostatnim etapem jest zatwierdzenie dokumentu przez Radę Gminy/Miasta stosowną uchwałą.
Wprowadzanie zmian i aktualizacja dokumentu musi być ponownie zatwierdzona przez Radę.
Schemat dobrego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej
Opracowujemy dla samorządów plany gospodarki niskoemisyjnej, a także ich aktualizacje.